约签署到战争爆。
德国海军的规模一直没有达到这个条约的上限！
归根结底，德国海军不受重视地原因还是由其本身的原因，所处的地理位置所决定的。
在西面有法国，东面有俄罗斯这两个强大的“邻居”
而本国又无足够的战略纵深与战略资源的情况下，德国必须将重点放在地面部队的建设上，随时提防着东西两个强大的“邻居”
而德国又无多少海外利益，其海军受到冷落也就是情理之中地事情了。
上次大战，“日德兰海战”
的惨败刺痛了德国人，失去了制海权之后。
德国差点完蛋，如果不是波斯帝国及时打通了与德国的地面联系，唐帝国的远征军到达欧洲战场的话，恐怕德国就将与俄罗斯，日本一样，在战争结束之前就投降了。
保持一支强大的海军，维护海上生命线的安全，这成为了德国人的所有共识，可有了认识。
不等于有了这个能力。
当时，德国海军仍然是一支“破坏型”
的海军，而不是“控制型”
的海军。
这两者的区别就在于，“破坏型”
的海军只能去破坏敌人的海上交通线，破坏敌人的制海权，而永远不能如同“控制型”
的海军一样，去获得制海权，控制大海，并且将大海为己所用。
而数百年的海战证明，“破坏”
并不能带来制海权，也不可能给国家带来多少利益，在大规模战争中，控制大海永远比破坏海上交通更有效。
可以说，德国海军在迫不得已的情况下走上了“歧途”
德国海军的重点一直是潜艇，而这个“重点”
的意义是不一样的。
唐帝国，美国，日本，英国都很重视潜艇，可都不将潜艇当作主要的力量使用，只是海军的一部分而已。
相反，德国海军中，潜艇几乎就是一切，几乎代表了整个德国海军。
到23年底时，德国海军已经拥有了三百多艘潜艇，而且长期保持有数十艘潜艇在北大西洋上作战。
相反，德国海军的水面舰艇则基本上都留在了波罗的海，连冲出卡特加特海峡（丹麦东北，波罗的海出海口）的机会都没有。
沦落到这一步，也算的德国海军的悲哀吧。
可这并不表示德国人没有走向海洋的雄心与决心。
相对而言，德国海军的造舰计划比很多国家都要庞大，甚至可以同唐帝国海军相提并论了。
在上次大战之后，德国海军制定了一个二十五年造舰计划，准备利用二十五年的时间来追上英国，打造北大西洋上，乃至整个世界上最强大的海军舰队。
可事实上，这个计划是很不现实的。
在整个计划中，战列舰是最为重要的，德国海军在终结了“日德兰海战”
的经验与教训之后，认为战列舰的度与防御，火力同等重要。
因此就需要更好的，度更快，火力更猛，防御更强大的战舰来充实他们的公海舰队。
可问题是，当时德国根本没有能力打造一支庞大的舰队，光是那些建造战舰需要的费用，德国政府就拿不出来。
另外，在技术方面，德国