国家局的司长们很看好他，常半开玩笑说：“老陈啊，要不是太平烟厂离不开你，我们肯定把你调到国家局，凭你的能力和经验，准能为行业做更多贡献。"
陈志伟总是笑着回：”我一年有小半年在国家局，参加各种项目和会议，这和调到国家局工作没啥两样。"
后来，陈志伟调到卷烟材料包装厂当厂长，就算岗位变了，他和国家局的交情也没断。国家局的司长和工作人员来太平时，总会抽空和他聚聚。大家坐一块儿，在轻松的气氛里聊行业动态，说工作点滴。从技术创新到市场趋势，从政策解读到企业管理，话题里充满智慧的碰撞和思想的交流，关系越来越铁，像多年老友。
一次，国家局计划司副司长郑天民来考察，和陈志伟聊天时推心置腹地说：“老陈啊，你这包装厂现在只生产铝箔纸和滤嘴棒、水松纸，业务太单调了。如今包装材料种类多，市场前景好，发展潜力大。你不妨多开拓开拓业务，有需要，我们全力支持你。"
陈志伟眼里一下子有了光，连忙笑着回：“郑司长，您站得高看得远，稍微给我们点拨一下，就够我们吃一辈子的。还请您多指点指点。"
郑天民想了想说：”上个月我去云南出差，参观了一家新办的合资企业。是个香港老板，对烟草行业感兴趣，想在北方找家烟厂合伙办厂。"
陈志伟听了，心里一喜，急着问："他们生产啥？"
"烟箱。烟箱虽不是烟草专卖品，但烟厂日常生产离不开，香港老板就是看中了这点。"
"这香港老板就是精明！不是烟草专卖品，好合作；又能供应烟厂，市场不愁卖，眼光够毒。"陈志伟赞叹道。
"怎么样，老陈？有没有兴趣合作？需要的话，我可以帮你牵线。"
"郑司您看好的事，那肯定错不了！我干，必须干！这么好的机会，不能错过。"
就这样，在郑司长的热心牵线下，陈志伟和香港商人开始谈合作。双方经过好几轮深入沟通和协商，初步达成了合作意向。
起初，陈志伟心里画着美好蓝图：以卷烟包装材料厂和港商合资办纸箱厂，一套管理团队，两块牌子，互相帮衬，资源共享，一起发展，实现双赢。
但当他满怀期待地把精心策划的合资方案向烟厂领导汇报时，却听到了不同意见。
烟厂领导们从企业整体布局和长远发展考虑，觉得应该是烟厂直