，弘历沉思良久，沉声道。
“诸位爱卿所言有理，南洋之事牵一发而动全身，冒进不得，须步步稳妥。
第一，设‘柬埔寨总督’，由张煌兼任，统筹管理地方军政事务，保留王室管民俗，动向由总督奏报，异动即废黜。
第二，派遣第八集团军三个师驻防柬埔寨金边、马德望、贡布等地，年底前迁十万百姓实边，由移民服务局赵轩牵头，苏琦协助办理。”
第三，商务部、海关总署派人月底前到柬，统一柬地商贸规则、口岸关税等事务，寒冬前打通商路。”
“第四，礼部选鸿儒、备儒学教材，开春送柬，设‘中华学堂’，招五岁以上土民幼童，教授中华传统文化。”