品贸易，葡萄牙人经营南洋诸岛，荷兰与西班牙还在为吕宋、巴达维亚的香料争利。
咱们可派使臣见英法葡公使，许他们‘若不掺和西荷发难，便优先开放柬埔寨商埠，给予关税优待’。拉来英法葡，西荷没了靠山，气焰必减。”
弘历缓缓点头，指尖在案沿轻划：“诸位所言皆有理，硬防固边，分化破局，都是对症的法子。只是……”
弘历顿了顿，目光扫过案上照会，“这些终究是缓手，怕难彻底平了西洋人的心思。”
“他们闹得凶，说到底不过是揣着两层顾虑，一是怕大清在南洋扎下根，断了他们的商路。
二是怕咱们继续南下，抢了他们的利益。”
弘历抬眼看向众臣，语气沉了几分，“要解这局，得给他们一颗‘定心丸’。”
弘历起身，踱了两步，靴底碾过地砖的轻响里，眼底已凝出决断。
“传朕旨意，召西班牙、荷兰、英、法、葡五国公使即刻来京。
朕要在养心殿亲自见他们。不必绕弯子，就传朕的话——大清愿与诸国当面商议南洋事务，有些话不妨摆在明处说。”
张廷玉闻言抬头，刚要开口，却见弘历抬手止住。
“张首辅不必多言。他们既拿‘万国公法’做文章，朕便给他们‘商议’的体面。只是这商议的地儿在京城，规矩得按大清的来。”