不假，但漕船损耗、河道疏通、雇佣民夫，购买各种拖拽船只的物品，皆是地方州府出钱，他们不得不想办法夹带私货贴补。”
……
“所谓的河上苛政，累死了百姓，极大原因是朝廷定下的任务较重，而运河上什么意外都有可能发生，故而所有地方官都希望尽快完成任务，使得运河畔的百姓非常辛劳！”
……
吴桂芳说完后，殷正茂与沈念皆无奈一笑。
他们称：地方州府强征百姓服河上劳役。
吴桂芳称：是因朝廷短缺漕军月粮，使得漕军逃亡，不得不强征百姓。
他们称：官员胥吏夹带私货，谋取私利。
吴桂芳称：运河之上开销过大，官吏与漕军夹带私货皆是无奈之举。
他们称：漕运河官对百姓压迫太重，非死不休。
吴桂芳称：这是运河上官员严格执行考成法的缘故。
转了一圈，原来都是朝廷的错。
吴桂芳说完后，张居正站了出来。
“短缺漕军月粮，实乃朝廷无奈之举，漕粮之重，重于泰山，朝廷制定的截止期，确实不能放松！”
张居正说出此话，显然是认可吴桂芳所言的。
说白了，还是朝廷缺钱。
张居正缓了缓，朝着小万历拱手道：“陛下，当下漕运问题被揭出，引起民怨，臣认为应该刮骨疗伤。”
“其一，重新统计漕军数量，将人数从12万人降低到六万到八万人，按时供给月粮，保障他们的生活。”
“其二，军运与民运结合，但民运不再采取强制劳役，而是采取雇佣法，忙时雇佣，闲时不用，月钱透明，以防地方克扣。”
“其三，彻底杜绝漕运夹私现象，一旦发现，予以重惩，罚金为夹私货物价值的十倍。”
“如此，漕运之弊可慢慢缓解，只是朝廷要多出一笔钱了！”
小万历微微点头，看向殷正茂，问道：“殷阁老，可能完成？”
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