武德五年三月中下旬，大唐内外交困。谭州（今山东章丘）一场因私怨引发的粮草风波，最终以盛彦师、王薄、李义满三人的殒命而告终，朝廷虽以严刑整肃了纲纪，却暴露了初唐内部将相、央地之间的深刻矛盾。与此同时，北方边境再起波澜，李渊以金帛与和亲之诺暂缓突厥兵锋，换回被扣使臣，然颉利可汗旋即毁约，联合叛军兵压雁门，使得刘世让固守的并州局势骤然紧张。当朝廷深陷内争与外患的漩涡之际，在关乎国运的河北主战场上，秦王李世民与刘黑闼的最终对决，也已蓄势待发。
三月廿二，长安城笼罩在春日的晨雾中。
卯时三刻，太极宫两仪殿内烛火通明，尚书右仆射裴寂、中书令封德彝、黄门侍郎陈叔达等重臣肃立丹墀之下，正在为交趾郡守的人选进行最后的廷议。唐初武德四年（621年），改隋朝的交趾郡为交州总管府，行政中心设在宋平县。宋平县的治所位于今河内市区，是当时整个越南北部的政治、经济和文化中心。交州（交趾）的管辖范围大致相当于今越南北部红河三角洲地区，包括河内、海防、北宁、太平、南定等省市。
汉代的交趾是“交州九郡”之一，涵盖越南北部和中部。唐代交州成为“安南都护府”的核心区域（675年设立），仍以宋平（河内）为治所，“交趾”逐渐成为对越南北部的泛称。现今，河内是越南社会主义共和国首都，红河三角洲仍是越南人口最密集、经济最发达的区域之一。
李渊抚须沉吟：\"交趾地处南陲，北接岭南，南控林邑，非德才兼备者不能镇之。诸卿以为丘和如何？\"
裴寂率先出列：\"陛下圣明。丘和乃隋文帝旧臣，历任资州刺史、扶风太守，大业末年炀帝南巡时，更授其为交趾太守，可见其能。此人虽非我朝元从，然在隋时便以抚民有术着称。\"
封德彝补充道：\"据报，去年丘和已遣使奉表，愿率郡归附。今若正式授其总管之职，既可安抚隋室旧臣，又可借其威望稳定南疆。\"
陈叔达沉吟片刻：\"然则南疆诸部林立，丘和年逾花甲，是否当遣宗室子弟为副？\"
李渊拍案定夺：\"昔汉武帝用金日磙，何分新旧？今既得丘和诚心归附，当示以信任。传诏：授丘和为交州总管，统摄交趾七郡军政。\"
此时远在交趾郡治宋平县（今越南河内）， 六十三岁的丘和正在府衙翻阅地图。这位历经北周、隋唐三朝的老臣须发皆白，眉宇间却仍存英气。他原是南阳豪族出身，开皇年间便以武勇闻名，隋炀帝南巡江都时特命他镇守南疆。如今见大唐气象日新，早存归附之志。
\"使君，\"司马高士廉捧着文书入内，\"长安使者已至城外三十里。\"
丘和颔首，目光掠过案上的大唐疆域图，沉声道：“既然如此，便需一位足堪重任之人，亲赴长安，既表我交趾赤诚，亦需洞察中枢气象。” 他看向高士廉，眼中是毫无保留的信任，“士廉，此事非你莫属。你出身名门，博通经史，更兼沉稳有度，必能向陛下陈明我交趾军民归化之心。”
高士廉，这位后来成为凌烟阁功臣、李世民岳父的俊杰，出身北齐宗室后裔、学识渊博且胸怀韬略的能臣，深知此行关乎整个交趾乃至岭南地区的未来。
他肃